迪娜·博卢阿尔特下台是多种因素共同作用的结果,包括腐败丑闻、民众对其执政能力的质疑以及高达90%以上的公众不满,其不满程度在南美洲位居榜首。
我们该如何解释国会在她多年政治作秀之后最终弹劾了她?
至少有四个因素可以解释这个以酸橘汁腌鱼和土豆闻名的国家的右翼政府的垮台:
缺乏社会基础的政府:博卢阿尔特在佩德罗·卡斯蒂略被弹劾后就任总统,但她始终未能巩固自身的社会或政治支持基础。专家指出,她的政府依靠与由右翼和极右翼控制的国会的“默契联盟”维持,而国会优先考虑的是政治稳定,而非民众要求提前举行选举的诉求。
民主侵蚀与有罪不罚:在他执政的一年内,民主遭受严重侵蚀,制度性挫折显著。这些挫折包括:在最初的抗议活动(2022-2023年)中过度使用武力,导致大量人员死亡,其中大部分是年轻人;以及试图削弱国家司法委员会(JNJ)等监督机构,引发了广泛的公众抗议。
腐败与脱节:劳力士奢侈手表丑闻和经济危机期间的加薪被视为与国家现实,尤其是与贫困人口严重脱节的体现。这类丑闻加剧了政治阶层与民众之间本已恶化的关系。
政治投机:博卢阿尔特的下台被一些人视为国会出于“政治投机”而采取的行动。国会同样不得人心,试图在大选临近之际与这位处境艰难的人物划清界限,而非真正旨在解决治理危机。
对秘鲁总统职位的预期
专家们对秘鲁总统职位近期前景的预期普遍悲观,认为其动荡不安,体制极不稳定:
持续的不稳定:鉴于政党体系持续危机和国会极低的合法性,博卢阿尔特的继任者何塞·赫里(或任何接任总统的人)预计将面临同样的治理困境。秘鲁长期处于动荡不安的循环之中,新的危机或总统职位空缺的威胁始终潜伏在暗处。
辩论中的改革:中期预期主要集中在围绕宪法改革的辩论上,这些改革虽然不受欢迎,但对于遏制体制危机至关重要,例如恢复两院制以及重新审视“永久性道德无能”(用于罢免总统的弹劾机制)的概念。
国会权力:预计国会仍将是该国最有权力的机构,掌控政治议程并对行政部门施加不当影响。
冷漠与动员:主要的不确定因素在于公众的反应。尽管经济保持稳定,但安全问题、腐败以及政治精英“不可触碰”的观念可能会再次引发社会抗议,使国家再次处于政治危机的边缘。
简而言之,博卢阿尔特的下台被视为民主制度严重失灵的征兆,在这种制度下,制度稳定是以牺牲合法性和问责制为代价的。

