韦拉克鲁斯州和伊达尔戈州的洪灾悲剧并非仅仅是气象现象,而是数十年来地方政府玩忽职守和疏忽大意的必然结果。洪水肆虐,吞噬家园,夺走生命,而这两个州的初期应对措施却似乎陷入了无所作为,甚至更加混乱无序,暴露出公共管理部门冷酷无情的一面——他们为了维护形象,将最弱势群体的生命置于首位。
在伊达尔戈州的奥托米-特佩瓦山脉或韦拉克鲁斯州北部等地区,72人死亡、48人失踪(由于疫情形势严峻,我们不得不不断更新这一数字)的死亡人数不仅令人质疑气候,也引发了人们对地方管理的质疑。疏浚预算去了哪里?为什么允许在高风险地区进行无序的城市化?缺乏有效的预警机制,以及在关键的最初几个小时内民防和人道主义援助的缓慢调动,都表明对某些地方政府而言,预防仍然是一项支出而非投资。
这场危机凸显了真正风险管理文化的缺失,取而代之的是被动的应对措施和政治投机主义,而这正是谢因鲍姆总统本人所批评的。然而,批评不应仅限于媒体。现任政府,无论是州政府还是市政府,都必须为缺乏协调和灾前疏忽承担责任,正是这些因素将一场极端自然灾害演变成了一场规模巨大的社会灾难。
总统的角色:联邦干预作为最后的手段
在地方政府应对失灵的局面下,克劳迪娅·谢因鲍姆总统挺身而出,在应对紧急情况方面发挥了领导和统筹作用。她对受灾地区(波萨里卡、瓦乌奇南戈等地)的访问,以及立即启动DN-III-E和海军计划,并承诺拨款190亿比索和“一切必要资金”用于救灾工作,对成千上万的受害者来说无疑是救命稻草。
辛鲍姆实际上承担起了确保“不让任何人得不到援助”的责任。联邦政府的这项干预措施虽然必要且紧迫,旨在帮助最弱势群体,但也暴露并凸显了地方政府的体制软弱和效率低下。来自基层民众对总统抱怨其州长和市长办事不力,这无疑是一个强有力的政治晴雨表。
总统成功地调动了“墨西哥国家力量”进行直接援助——从重建住房普查到恢复基本服务——展现出的能力与地方政府的混乱形成了鲜明对比。这固然为她在灾难面前积累了政治资本,但也迫使她对其执政联盟内部基层政府的人员素质和风险管理进行深刻的自我反思。
韦拉克鲁斯、普埃布拉和伊达尔戈的教训惨痛无比:政治优先事项和预算吝啬会造成人员伤亡,不应以“不追究责任”为借口而掩盖。对最弱势群体的关怀不能仅仅依赖于联邦政府的临时干预。重建工作不仅要修复物质损失,更要重塑全国各地应对和预防灾害的能力,以免下一次极端降雨来临时,我们再次措手不及、疏忽大意。

